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郑州市金水东路农业南路交叉口美盛中心2009

智慧街道办事处

研发背景

       当前,我国政府各级职能部门采取的是“一条线一根针”的管理模式,注重纵向管理,轻视横向联系, 我国各级电子政务管理“信息孤岛”严重,异构系统之间不能互通、信息不能共享。街道办事处是城市系统的一个有机组成部分, 是社会治理和公众服务工作的最前沿阵地,它与系统内部诸要素具有相对稳定的联系和结合。在街道办事处深入开展社会治理和公众服务建设工作, 有利于调动各方力量,更好的服务民众,提高群众满意度。而街道办事处是我国的基层政府,管理较为集中、事务繁杂、工作量大、涉及面宽、处理问题细、管理人员少、服务人群复杂、民生问题具体、上级各职能部要求使用的电子政务系统多但不互通等特点。


设计特点
       智慧办事处立足强大的数据基础,以精准治理和公众服务为目标,着重打造区域智慧化,最终实现统一对象管理,多维评价、过程可视、服务提升。区别其他系统,我们直面智慧城市建设最困难也是最重要的核心——融合。由此发展形成智慧办事处的8个重要特征:
1、融合是核心,数据融合、流程融合、队伍融合、接口融合。
2、统一是路径,一个中心、一个平台、一套数据、一级指挥,扁平化管理。
3、动态是性格,数据、过程、事件、画面均以动态方式展现。
4、可视是高度,时间维度、空间维度、数据维度、评价维度多维可视。
5、移动是能力,“一站式”APP,采/报/查/处/调体化。
6、过程是创新 ,所有对象历史均建立精准画像。
7、主动是智慧,任务下发、数据筛查、主动预警。
8、评价是灵魂,综合信息实现对象评价,社会信用体系建立。


平台内容
1、统一指挥调度
       智慧办事处为街道办内部提供一级指挥调度,包含指挥大屏、调度平台,实现外部数据汇入等(提供多级调度平台)。实现全域立体监控。包含人员、社会资源、监控视频、事件、企业组织等,调度资源将包含城社管在内的多部门业务。率先实现可视化指挥调度,即利用手机APP实现直播、可视化对讲功能,后方指挥人员可远程掌控现场情况,并发出指令。提供人员定位、轨迹跟踪,实现痕迹化管理。
2、一张图管理
       全部数据借助地图实现所有“人、事、地、物、组织”五大类对象基于“空间位置”管理。通过“一张图”实现查询、操作管理。不仅是对象和案件,还包括视频监控、应急指挥,公共资源、重点区城等也在同一地图平台实现“一键查询”。
3、行政区划
      依据地图级别动态分级显示,其边界、面积、参数全部图形化,可实现空间自动结算。(支持多行政区划分)
4、网格化
      实行标准网格化管理,支持一、二、三级网格。
      依据地图级别动态分级显示网格区域,并实现自动化空间校验。
5、智能视频
     系统共享视频资源,包括城管、社区、公安等来源。提供视频自动巡检、内部视频发布功能,各部门人员足不出户可掌握辖区状况,并随时上报。支持视频智能分析、视频结构化功能。
6、大数据
      对于领导,依托平台大数据分析,以智能检索、专题检索、动态图表、热点地图、专题地图等形式提供多维度的决策依据。
7、智能检索
      提供智能检索和专题检索,一件实现全域检索,“无所不察”。智能检索和报表实现“一键”,实现辖区全局检索,实现自定义“专题检索”。
8、消息平台
     本平台支持微信和短信发送消息提醒。


应用功能
1、城社一体化
      系统融合城管、社管,实现一体化管理,统一调度,自动分配案件至城管和网格。系统已实现郑州市数字城管以及社管系统对接,根据案件权属自动接收、分配、上报案件。自行发现案件和上级流转案件均实现内部的闭环处理,包含:上报、派遣、处置、核查派发、核查、结案、评价7个环节。
支持多种案件来源:
(1)上级系统:市数字城管;市社管
(2)本辖区:城社管员上报.分APP、PC两种;截图上报,分实时截图、自动截图
(3)居民:微信反映;电话上报
(4)媒体监督:网络/媒体
(5)领导督办
案件在此不再是孤立的事件将关联至对象(包括人、事、物、组织、地等),形成对各内外部管理对象的评价依据。


2、智慧党建
       实现党建宣传、学习、活动、考核的在线管理,并通过官方微博实现与群众党员的互动管理,实行积分奖励。提供在线直播功能,以新的手段加强基层党建活动的宣传力度,加强传播。可提供党费在线缴纳的功能。


3、综治、信访
      包括综治、信访、纠纷多种重点关注对象等,历史记录、走访记录,实现对象分级、重点管控。可配合技防措施,加强辅助。


4、污染源管控
       污染源管控包括对辖区内污染企业和工地的巡检,并根据检查记录实现综合评分和分级管理。实现工地视频和大气污染数据监控。


5、安全生产检查
      为辖区建立企业安全生产台账,通过移动app实现现场办公、发现隐患、实时记录、现场打印整改通知单。具体实施通过扫描二维码关注微信自动发送电子通知单,免跑腿办理。


6、公众服务
       面向公众和社区的本地服务,以微信公众号的形式提供。对其状态和操作实现自动提醒,对重点服务人群通过微信公众号自动推送认证提醒消息,并由其自行完成远程认证。


7、平台部署方式
       系统采用云+终端方式构建,除本地视频监控和视频服务发布需在本地搭建以外,数据和应用服务根据郑州数字办要求,部署在由数字办免费提供的服务器内,以政务外网接入访问,相关服务由办事处申请并开通。平台部署在郑州数字办数据中心,中心机房建设费用由数字办承担,办事处无需花费。数据自主掌控,安全可靠。需办事处提供红头文件,向数字办申请业务、服务、资源等开通部署。

实现路径
      智慧城市是基于大数据的智慧化系统平台,而办事处则是智慧城市中最基础的模块,因此办事处的平台建设很大程度上决定了未来智慧城市数据的可靠性和有效性。我们建议由下至上,打好智慧城市建设基础。
第一:实现数据汇集和融合,打破数据孤岛,创新机制。
第二:实现智慧办事处,逐个开通各类服务。
第三:系统上行至区级、市级。
      从应用部署角度,智慧力事处可先行实现为办事处提供方便的行政服务手段,为工作人员减负,然后为公众实现服务, 并下沉至社区级。


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