一是科学组网。在工作中，我们按照“便于联系、便于管理、便于服务”的原则，参照原有居委会管辖区域和周边的主要地形地貌、治安状况、治安要素分布等因素，确立了以主要街道、路网、河渠为边界的划分标准，将平桥办事处重新划分、成立了11个社区居委会，初步建立了管理的网络。

    二是细化成格。在每一个社区居委会，我们根据社区内的自管小区、单位小区、城乡接合部等多种类型以及户籍人口、流动人口等多种因素，结合居民的认同度等因素，将每个社区划分为若干个单元，做到横向到边、纵向到底，不留空白区域，没有交叉重叠，实现无缝隙、全覆盖。

    三是充实力量。为确保网格化管理的运行，我们着力加强网格化管理的工作力量。在居委会，我们高标准建设了社区警务室，配备了社区民警、专职巡防队员，并明确社区民警兼任社区党支部副书记，参与社区的日常工作和管理。从办事处站（办、所）中抽调部分工作人员，充实了社区居委会工作力量，健全完善了社区综治办、人民调解等工作组织。在社区，我们通过宣传发动，组织、动员部分在职干部职工、党团员和一些服务意识

    较强、个人素质较高的离退休老干部等义务担任楼长、院长，充实了网格管理的工作力量，及时收集社区群众的意见和建议，协助做好社区的管理、服务工作。

    二、条块结合，搭建服务平台

    我们注重整合资源，坚持内外联动、条块结合，为群众提供多样化、多层次、多方位的服务。

    一是建立社会管理服务中心。在平桥办事处，我们在综治工作中心的基础上，采取“综治工作中心1+N”工作模式，整合了养老医保、医疗保险、就业登记、计生服务、社会救助等服务群众职能，建立了社会管理服务中心。中心内设社会矛盾纠纷调处中心、法律援助中心、便民服务中心等工作平台，形成了职能聚合、一站服务、关口前移、有机衔接、多方联动的五大效应，行使通畅诉求表达、调处社会矛盾、及时应急预警、流动人口管理服务、特殊人群服务等工作职能，搭建了集中解决群众关注热点、难点、焦点问题和便民服务的平台，形成了基层党委、政府履行社会管理服务职能的中枢核心。

    二是组建志愿服务队。区委向全体党员干部发出号召，向全社会提供志愿服务。针对社区居民实际需求和特点，以辖区党团员、居民代表、楼院长为主组织开展了志愿者服务活动，根据志愿者的意愿和特长，组建了宣传教育服务队、居家养老服务队、青少年服务队和治安维稳服务队等志愿者服务队伍，通过开展法制宣传、治安巡防、调处纠纷、帮助特殊群众等多种形式的志愿活动，为群众提供多样化的服务。

    三是拓展服务阵地。我们以社区居委会为阵地，积极争取上级资金扶持，结合警务室、书屋、居家养老中心等工作的开展，在社

    区建立了“三室、三站、一中心”的工作阵地，即社区警务室、图书室和党员活动室，流动人口管理服务站、居家养老服务站、社区医保社保服务站和矛盾纠纷联动调解中心，开展部分行政审批工作的代理、就业培训、政策法律咨询、民事纠纷调解等服务项目，很好地方便了群众生产生活所需，使广大群众在家门口就能享受到方便快捷的服务，拓展了基层社会管理服务的空间，延伸了社会管理服务的触角。

    三、创新载体，提升服务质量

    工作中，我们注重创新，不断创新服务载体，提升服务质量，着力做好了三项工作。

    一是发放“一卡”。结合实际，我们设计制作了“便民服务卡”，将社区、社区民警以及诸如医院、水电维修等与群众生产生活密切相关的一些联系电话号码，打印在卡片上，发放到每名群众家中，方便居民所需。

    二是开展“一访”。结合开展干警“大走访”活动，我们组织社区工作人员在日常工作中，做好社情民意的收集、办理和反馈工作。要求每名社区工作人员每年至少走访100户辖区居民，定期召开民情恳谈会，及时记录辖区居民的所需、所求和所盼，及时向群众做好政策宣传、解释工作，力所能及地帮助群众解决困难，方便了群众诉求，搭建了群众与党委、政府沟通的桥梁。

    三是建立“一图”。在走访的基础上，我们在平桥城区流动人口管理服务中心及各警务室逐步建立起了平桥城区的“社区管理服务电子地图”，收集、登录了辖区居民个人信息、家庭信息以及重大财产信息等情况。一旦出现问题，点击电子地图，有关信息便一目了然，提升了管理服务水平。

    经过一年多的工作实践，我们通过实施

    城区网格化管理，改变了原有的社区管理模式，虽然还不尽完善，但条块融合的网格框架已经建立、条块人员的职责已明确清晰，做到了重心下移、贴近群众、方便居民，工作成效初步显现。

    一是实现了管理的精细化。实施网格化管理，将城区细化为若干个管理单位，通过充实网格的工作力量，明确工作责任，实现了管理组织的扁平化，减少了问题上报的中间环节和管理层级，不仅可以及时收集、发现各种信息，而且实现了对管理对象在空间上、时间上的精确定位，并通过明确网格工作人员各自的工作范围和工作职责，最大限度地减少了管理的“盲区”，减少了推诿扯皮，提高了社会管理的精确度。

    二是壮大了基层工作力量。实施网格化管理，通过整合社会资源，搭建服务平台，壮大了基层社区管理服务的力量，改变了过去社区居委会事多人少顾不上的状况，实现了“被动服务”向“主动服务”的转变。同时，通过划分网格，动员社会力量参与网格管理服务，提高了群众参与社会管理的积极性，既加强了基层工作力量，又将各项责任落到实处，真正将“无缝隙”管理落到实处。

    三是促进了社会和谐。以前，政府部门总有“四处救火、疲于奔命”的苦衷，而老百姓也有“投诉没门路、解决无期限”的烦恼。自从实施了网格化管理，网格工作人员置身于群众之中，既是广大居民的贴心人，又是管理服务的担当者。他们充分发挥地熟、人熟、情况熟的优势，对居民所想、所盼、所求了如指掌，及时化解了群众反映的一些问题，调处了一批社会矛盾，力所能及地为群众办好事、办实事，密切了党和政府同广大群众的联系，提高了人民群众共同管理城市的认同感，促进了社会和谐。
原文地址:http://newpaper.dahe.cn/jrab/html/2012-06/26/content_734611.htm?div=-1